清城區(qū)2013年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析
今年以來,我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議各項(xiàng)精神,著力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和新的增長點(diǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到明顯改善,全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)逐步向好態(tài)勢。一季度,全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值61.56億元,同比增長6.8%,增速比上年回升1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.48億元,同比增長5.5%;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值33.35億元,同比增長4.8%;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值23.72億元,同比增長9.5%。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
相比上年,我區(qū)一季度的投資、消費(fèi)和財(cái)政收入等大部分指標(biāo)起步較快,但工業(yè)和出口等指標(biāo)增長仍然略顯不足,具體情況如下:
【農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定】一季度,全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為穩(wěn)定,共完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值7.67億元,同比增長5.8%,增速基本與上年持平。其中養(yǎng)殖業(yè)完成產(chǎn)值4.37億元,同比增長5.6%,種養(yǎng)產(chǎn)值比例發(fā)展為41.7:58.3。一季度,全區(qū)出欄肉豬5.1萬頭,同比增長6.2%;出欄家禽554.5萬只,同比增長3.7%。受天氣以及種糧效益等因素影響,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入程度不足,今年早稻的插播工作普遍較遲。
【工業(yè)下行壓力有所減緩】一季度,全區(qū)共有102家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),比上年減少15家,累計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值30.2億元,同比下降1.0%,增速雖然比上年回落1.5個(gè)百分點(diǎn),但比2月已經(jīng)回升了2個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力有所減緩。由于2月份是春節(jié)長假,全區(qū)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)尚未恢復(fù)正?;?,因此減停產(chǎn)企業(yè)較多,全區(qū)共有71家企業(yè)產(chǎn)值出現(xiàn)負(fù)增長,其中3家企業(yè)停產(chǎn)(歇業(yè))。以銅材為主的有色金屬拆解和加工行業(yè)完成產(chǎn)值89.8億元,同比增長2.9%;陶瓷業(yè)完成產(chǎn)值20.6億元,同比下降34.0%。
【固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長】一季度,全區(qū)共有在建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目158個(gè),完成投資33.1億元,同比增長14.6%,增速比上年提高6.5個(gè)百分點(diǎn)。從投資構(gòu)成看,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資快速增長,共完成投資額8.9億元,同比增長1.14倍;房地產(chǎn)開發(fā)投資回落較大,共完成投資額19.8億元,同比下降19.8%。房屋銷售集中迸發(fā),在天湖酈都開盤效應(yīng)的帶動下迎來一波熱潮,全區(qū)一季度完成房屋銷售面積63.47萬平方米,同比增長1.31倍,房屋銷售收入36.03億元,同比增長1.53倍。
【社會消費(fèi)穩(wěn)中有升】一季度,我區(qū)社會消費(fèi)再度回復(fù)雙位數(shù)增長,全區(qū)累計(jì)完成社會消費(fèi)品零售總額49.0億元,同比增長12.4%,增速比上年提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。其中批發(fā)業(yè)完成11.2億元,同比增長33.2%;零售業(yè)完成34.9億元,同比增長8.2%;住宿業(yè)完成0.8億元,同比下降5.5%;餐飲業(yè)完成2.1億元,同比增長0.4%。限額以上部分拉動作用明顯,全區(qū)共有限額以上企業(yè)及個(gè)體124家,比上年增加3家,累計(jì)完成社會消費(fèi)品零售總額19.5億元,同比增長13.5%,拉動社會消費(fèi)品零售總額增長5.3個(gè)百分點(diǎn)。
【財(cái)政金融形勢穩(wěn)定】一季度,全區(qū)累計(jì)完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入2.04億元,同比增長5.2%,增速比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn),其中稅收收入1.64億元,同比增長12.1%。地方公共財(cái)政預(yù)算支出4.60億元,同比增長28.6%。一季度,市區(qū)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額593.2億元,比年初增長15.9%,各項(xiàng)貸款余額417.2億元,比年初增長19.3%。
【對外貿(mào)易持續(xù)低迷】一季度,全區(qū)完成對外貿(mào)易總額15127萬美元,同比增長1.03倍,其中進(jìn)口總額13359萬美元,同比增長1.48倍;出口總額1768萬美元,同比下降13.8%。全區(qū)一季度實(shí)際吸收外資1651萬美元,同比下降44.3%。對外貿(mào)易逆差增大,引進(jìn)外資困難,擴(kuò)外需任務(wù)依然艱巨。
二、存在困難與問題
一季度,我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了較好的開局,一方面是經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善,另一方面是一季度經(jīng)濟(jì)總量占全年的比重較小,受到不利因素影響不大所致,隨著總量和對比基數(shù)的擴(kuò)大,影響程度會逐步加深,目前面臨的困難和問題主要有:
(一)是來自于“禽流感”新型病毒的影響。該病毒不但直接威脅人民的生命安全,也嚴(yán)重影響了畜牧業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營運(yùn)作,造成家禽價(jià)格大跌,給養(yǎng)殖戶造成極大損失,嚴(yán)重打擊了養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)積極性。
(二)是來自于政策性因素的影響。國家對房地產(chǎn)調(diào)控的“國五條”政策,將一定程度地影響房地產(chǎn)開發(fā)投資的規(guī)模,房地產(chǎn)投資將有一定幅度回落;中央關(guān)于改正作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”等措施,對今后的社會消費(fèi)也會產(chǎn)生一定的影響。
(三)是銅材價(jià)格下跌的影響。國際銅價(jià)的再度連續(xù)下跌,使我區(qū)以銅材為主的有色金屬拆解加工企業(yè)陷入困境,工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。
三、幾點(diǎn)建議
(一)切實(shí)做好“禽流感”疫情的防治與控制工作
既要確保人民群眾的生命安全,也要及時(shí)做好宣傳解釋工作,正確對待疫情,消除負(fù)面影響,盡力減輕疫情對我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)的影響。
(二)著力擴(kuò)大投資和消費(fèi)需求,加強(qiáng)培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
一是加強(qiáng)投資項(xiàng)目的謀劃和儲備工作。要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目、大項(xiàng)目的建設(shè),加大力度協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及的資金、用地、環(huán)評和審批等突出問題。要積極主動爭取省、市各有關(guān)部門支持,確保廣清城際輕軌等大型項(xiàng)目的正常建設(shè),盡快發(fā)揮“輕軌效應(yīng)”對我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的積極作用。
二是加強(qiáng)限額以上企業(yè)的入庫統(tǒng)計(jì)工作。要進(jìn)一步做好批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)的調(diào)查摸底工作,對于達(dá)到限額以上統(tǒng)計(jì)的企業(yè)和個(gè)體戶,要協(xié)調(diào)企業(yè),及時(shí)做好申報(bào)入庫的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
(三)著力抓好工業(yè)企業(yè)的正常生產(chǎn)
一是要抓好新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的入庫統(tǒng)計(jì)工作。新增企業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用最大,做好新上規(guī)模企業(yè)的入庫工作刻不容緩。預(yù)計(jì)今年我區(qū)有揚(yáng)宣電子、鴻悅鋁業(yè)、海軒鋁業(yè)、綠由環(huán)保科技和勵(lì)泰家具等5家企業(yè)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)并達(dá)到規(guī)模統(tǒng)計(jì)要求,但從目前情況來看,個(gè)別企業(yè)的建設(shè)速度顯得較慢,有些手續(xù)還不齊全,能否如期上馬還存在不穩(wěn)定因素,需要國土、環(huán)保、工商等相關(guān)部門大力協(xié)調(diào)解決。
二是要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)和跟蹤監(jiān)測工作。針對企業(yè)發(fā)展面臨的用電難、用工難、用地難、收費(fèi)雜多等共性問題,要及時(shí)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系解決,想方設(shè)法幫助企業(yè)克服困難,保證企業(yè)正常生產(chǎn)。
三是要加大對有發(fā)展前景企業(yè)的扶持力度。一方面要簡化辦事手續(xù),減少收費(fèi)項(xiàng)目,同時(shí)要積極為企業(yè)向省爭取更多的中小微型企業(yè)扶持資金和優(yōu)惠政策;另一方面,要加強(qiáng)與各大金融機(jī)構(gòu)和信貸組織的溝通協(xié)調(diào)力度,爭取更多的信貸投放,拓展企業(yè)特別是有發(fā)展前景企業(yè)的融資渠道,確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的貸款需求。
四是要加強(qiáng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級引導(dǎo)工作。要鼓勵(lì)陶瓷和有色金屬加工兩大支柱行業(yè)企業(yè)加大科技研發(fā)投入,提升自主創(chuàng)新能力,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,由建筑陶瓷向日用陶瓷,由回收加工向深加工方向發(fā)展,提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)要督促部分陶瓷企業(yè)和銅材加工企業(yè)在我區(qū)建立自主生產(chǎn)實(shí)體經(jīng)濟(jì),限制企業(yè)作為來料加工模式生產(chǎn)或作為異地的生產(chǎn)車間生產(chǎn),切切實(shí)實(shí)為推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(四)著力加快我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐
過去兩年,我區(qū)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的力度不斷加大,在工業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重掣肘的情況下,我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)目前對全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了57.9%,能否如期完成今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo),抓好第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。
一是要重點(diǎn)加快樵順廣場、時(shí)代廣場、勝利廣場等商務(wù)中心的建設(shè),借此加快引入廣百、沃爾瑪之類的大型百貨、超市,解決高檔消費(fèi)購買力外流的問題。進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品交易市場、天禾農(nóng)資、華南陶瓷營銷中心、華南裝飾城二期、華南工業(yè)品博覽城等一批規(guī)模大、拉動力強(qiáng)的商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè),營造聲勢,吸納人氣,集聚財(cái)富。
二是要以旅游為推手,營造良好的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要抓住“2013廣東國際旅游文化節(jié)”在我市舉辦的大好時(shí)機(jī),積極開展大規(guī)模,高水平的宣傳和推廣活動,提高清城區(qū)的對外知名度。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合旅游資源,把市區(qū)各景區(qū)(點(diǎn))連成線、串成串,形成有機(jī)的旅游鏈,配以有地方特色的夜間文化娛樂活動,力爭以最佳的運(yùn)行機(jī)制取得最佳的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
三是要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),做好第三產(chǎn)業(yè)增加值核算基礎(chǔ)指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集工作。稅務(wù)和財(cái)政部門要加強(qiáng)營業(yè)稅和一般公共服務(wù)支出數(shù)據(jù)的收集整理和審核評估工作,其增減變動情況基本反映了我區(qū)營利性服務(wù)業(yè)和非營利性服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,必須密切關(guān)注,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,找出解決問題的方式方法。